Please download to get full document.

View again

of 55
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.

Годовой отчет 2012 год

Category:

Self Improvement

Publish on:

Views: 0 | Pages: 55

Extension: PDF | Download: 0

Share
Related documents
Description
Годовой отчет 2012 год Содержание Годового отчета Обращение Генерального директора ОАО «ЭКСАР»...5 Создание Агентства и положение в отрасли...8 Предпосылки создания Агентства...10 Нормативно-правовая база
Transcript
Годовой отчет 2012 год Содержание Годового отчета Обращение Генерального директора ОАО «ЭКСАР»...5 Создание Агентства и положение в отрасли...8 Предпосылки создания Агентства...10 Нормативно-правовая база деятельности...14 Корпоративное управление...16 Цели, стоящие перед Агентством Развитие инфраструктуры поддержки экспорта...24 Внесение изменений в законодательную базу Гарантийная поддержка Формирование внутренней нормативной базы Разработка страховых продуктов Развитие внутренней инфраструктуры Агентства Система андеррайтинга и оценки рисков Финансовая устойчивость Управление рисками Развитие кадрового потенциала Информационно-техническое обеспечение Коммуникации и сотрудничество...42 Информационная поддержка деятельности Агентства Международное сотрудничество Взаимодействие с органами государственной власти Результаты страховой поддержки экспорта...48 Перспективы развития Агентства...52 Финансовые показатели...58 Бухгалтерский баланс Отчет о финансовых результатах Отчет о движении денежных средств Пояснения к финансовой отчетности ОАО «ЭКСАР» Приложения...74 Информация о членах органов управления Агентством Отчет о соблюдении кодекса корпоративного поведения Прочая информация Отчет о выплате дивидендов Отчет о крупных сделках и сделках с заинтересованностью Отчет об объеме использованных энергетических ресурсов /3 ОБРАЩЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ОАО «ЭКСАР» Минувший год был для нас периодом становления Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Символично, что появление в России нового инструмента поддержки экспорта экспортного кредитного агентства «ЭКСАР» (далее Агентство или ЭКСАР) совпало с моментом вступления страны во Всемирную торговую организацию (далее ВТО), событием, которое требует от Российской Федерации готовности пересмотреть некоторые традиционные подходы к внешней торговле и господдержке экспорта в частности. Агентство призвано сыграть в этом процессе не последнюю роль. Петр Фрадков Председатель Правления Генеральный директор Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций Перед ЭКСАР стояла задача в рамках своих компетенций предоставить рынку инструменты страховой поддержки экспорта и инвестиций для улучшения условий финансирования, диверсификации экспорта, облегчения доступа отечественной продукции на мировые рынки. По сути, год разделился для Агентства надвое: первая половина была посвящена созданию инфраструктуры и механизмов для начала системной работы по страхованию экспортных проектов, 4/5 а в течение второй усилия были со- вития и целевые показатели Агентства, В работе по позиционированию ЭКСАР в В то же время внесение в нормативную средоточены на практической работе с разработана и внедрена основная линей- качестве института развития на междуна- базу Банка России изменений, иницииро- экспортерами и банками, создании бо- ка страховых продуктов для экспортеров родной профессиональной арене также ванных при участии ЭКСАР, создало и для лее комфортных условий для участников и банков, что позволило приступить к си- достигнуты положительные результаты. банков определенные преимущества при внешнеэкономической деятельности. стемной практической деятельности по В мае 2012 года Агентство было приня- финансировании экспортных операций, страхованию экспорта. то в Пражский клуб, участие в котором застрахованных Агентством. Мы рассчи- На первом этапе шло формирование является первым шагом на пути к пол- тываем, что эти перемены позволят рос- команды ЭКСАР. Значительную долю Реакция рынка на практическую деятель- ноправному членству в Бернском союзе сийским производителям-экспортерам кадровых ресурсов составили высоко- ность Агентства в течение второго этапа международном объединении инсти- и банкам расширять присутствие отече- квалифицированные сотрудники ком- позволяет говорить о востребованности тутов по гарантированию и страхованию ственной продукции на мировых рынках. мерческих страховых компаний и банков. ЭКСАР страховая защита была предо- экспорта. В течение года налажено прак- На сегодняшний день можно конста- ставлена по экспортным поставкам высо- тическое сотрудничество с экспортными Хочется выразить глубокую признатель- тировать, что задача консолидации в котехнологичной продукции российского кредитными агентствами (далее ЭКА) ность партнерам и союзникам нашего Агентстве кадрового потенциала, обла- производства в Европу, Латинскую Аме- Белоруссии, Великобритании, Германии, общего и столь важного для российской дающего ключевыми компетенциями для рику, Азию и страны бывшего СССР. Италии, Китая, Польши, Словакии, Фран- экономики дела, за поддержку и помощь построения и развития деятельности по ции и Чехии. в период становления Агентства. Наде- страхованию экспортных кредитов, реше- В конце года Внешэкономбанк предоста- емся на дальнейшее продолжительное и на. вил гарантию обеспечения обязательств менее важным направлением рабо- плодотворное сотрудничество. ОАО «ЭКСАР» по договорам страхова- ты Агентства стала подготовка зако- В это же время создавалась нормативная ния, перестрахования, сострахования. нотворческих инициатив для развития Впереди у Агентства масштабные, ин- база Агентства, с нуля разрабатывалась Одновременно обязательства Внешэ- инфраструктуры поддержки несырьевого тереснейшие задачи, и уверяю вас, что стратегия развития, страховые продукты. кономбанка перед бенефициарами обе- экспорта. В частности, внесение в законо- на их решение будут направлены знания ЭКСАР необходимо было за несколько спечиваются государственной гарантией дательство ряда поправок, связанных со и опыт каждого сотрудника ЭКСАР. месяцев подготовить базис для своей ра- Российской Федерации, выданной 26 де- смягчением налогового режима, исклю- боты, на формирование которого у зару- кабря 2012 года на сумму 10 млрд долла- чением административной ответствен- бежных экспортных кредитных агентств ров США сроком на 20 лет, и это означает, ности за неполучение валютной выручки, ушли годы. В прошлом году была принята что договоры страхования Агентства пол- предоставило экспортерам существенные П.М. Фрадков стратегия развития до 2014 года доку- ностью обеспечены государственной преимущества при операциях, обеспе- мент, определяющий направления раз- поддержкой. ченных страховой поддержкой Агентства. 6/7 СОЗДАНИЕ АГЕНТСТВА И ПОЛОЖЕНИЕ В ОТРАСЛИ На современном этапе в странах с высокой долей технологичной продукции в структуре национального экспорта наиболее распространенными мерами содействия экспорту является страховая и финансовая поддержка, реализуемая через специализированные экспортные кредитные агентства. Основной долгосрочной целью развития экономики России является усиление экспортных показателей в рамках Внешнеэкономической стратегии. Членство России в ВТО и ОЭСР требует реорганизации инструментов государственной поддержки экспорта, в том числе за счет Экспортных кредитных агентств. 8/9 Предпосылки создания агентства Россия входит в десятку крупнейших экономик мира. В 2012 году она вышла на 6-е место в мире по объему ВВП по паритету покупательной способности, доля страны в мировой экономике составила 4,1%. Наименование товарной отрасли В международной торговле Россия занимает ведущие позиции в экспорте нефти и нефтепродуктов, природного газа, угля, черных и цветных металлов, продукции химической и деревообрабатывающей промышленности, а также зерна и оружия. Товарная структура российского экспорта в годах выглядела следующим образом: Таблица 1. Товарная структура российского экспорта по всем странам 1 В млн долл. США Доля В млн долл. Всего % % Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье США Доля ,4 % ,2 % Минеральные продукты ,4 % ,4 % Продукция химической промышленности, каучук ,1 % ,1 % Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 331 0,1 % 500 0,1 % Древесина и целлюлозно-бумажные изделия ,2 % ,9 % Текстиль, текстильные изделия и обувь 439 0,1 % 739 0,1 % Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них ,3 % ,6 % Металлы и изделия из них ,1 % ,5 % Машины, оборудование и транспортные средства ,4 % ,0 % Другие товары ,0 % ,0 % Минеральные продукты составляют более 2/3 российского экспорта, а продукция машиностроения не более 5%. Такая структура экспорта, в основном опирающаяся на экспорт сырья, по мнению российских и иностранных экспертов, существенно ограничивает экономический рост. Экономика страны и доходы федерального бюджета в частности, сильно зависят от конъюнктуры, складывающейся на мировых рынках энергоносителей. В Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года 1662 р) заявлено, что «сложившаяся модель участия России в международном разделении труда, основанная преимущественно на экспорте энергоносителей, не сможет стать основой для укрепления позиции России на расширяющихся мировых рынках. Даже при условии устойчивого роста внешнеторговых поставок энергоносителей и сырья, составляющего 1 2% в год, общее расширение российского экспорта будет существенно уступать ожидаемой динамике мировой торговли (6 8% в год). Следовательно, доля России в мировом экспорте при такой модели участия в среднесрочной перспективе будет снижаться. Без прорыва на новые рынки товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости Россия обречена на уменьшение своей роли в развитии мировой экономики и вытеснение ее из эффективного участия в мировом разделении труда» 2. Потому особое место в концепции отводится развитию инновационных отраслей экономики и производства товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости, равно как и интенсификации экспорта продукции этих направлений. В рамках концепции Министерство экономического развития России (далее Минэкономразвития) подготовило Внешнеэкономическую стратегию Российской Федерации до 2020 года (одобрена Правительством РФ в октябре 2008 года) (далее ВЭС), в соответствии с которой основной целью внешнеэкономической политики в долгосрочной перспективе определено создание условий для достижения страной лидирующих позиций в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной 1 По данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации (http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=17089:-2012-&catid=52: ) 2 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, раздел VI «Внешнеэкономическая политика» 10/11 конкурентоспособности российского на- Кроме того, одним из приоритетных на- страховая и финансовая поддержка, ре- разделены, и ЭКА предоставляют исклю- ционального хозяйства. Для этого в ВЭС правлений внешнеэкономической поли- ализуемая через специализированные чительно страховую и гарантийную под- выделен ряд первоочередных задач, в тики в ВЭС определено усиление роли экспортные кредитные агентства. держку, а кредитование осуществляется том числе: России в формировании мирового эко- специализированными экспортно-импорт- создание механизма поддержки экспорта высокотехнологичной продукции; номического порядка за счет активного участия в международных организациях и институтах экономического регулирования, сотрудничества и развития. Важной В настоящее время ЭКА созданы и функционируют в большинстве развитых и во множестве развивающихся стран, причем в разных организационно-правовых фор- ными банками. Деятельность ЭКА стран-членов ОЭСР основывается на специальном соглашении расширение поставок российской высокотехнологичной продукции на мировой рынок и закрепление российских компаний в соответствующих сегментах рынка, обеспечение организационнофинансовой поддержки экспорта высокотехнологичных товаров и услуг; вехой в реализации этого направления стало вступление России летом 2012 года в ВТО, что является одним из условий членства в Организации экономического сотрудничества и развития (далее ОЭСР). Однако следует отметить, что членство в ВТО и ОЭСР потребует ревизии существующих инструментов государственной поддержки экспорта, особенно в части предоставления прямых госу- мах. ЭКА может быть частью системы государственных органов (Великобритания) либо обособленной организацией, как правило, находящейся в собственности государства, в виде госкорпорации (США, Канада) или акционерного общества (Италия). В отдельных странах функции ЭКА выполняют частные специализированные компании (Германия, Франция, Голландия), однако при реализации мер госу- об экспортном кредитовании (Консенсусе), другие ЭКА ограничены только мандатом, предоставленным государством. Обеспечение страховой поддержки со стороны государственных ЭКА широко востребовано в мире. Так, объем застрахованных экспортных кредитов только от участников Бернского союза в 2012 году превысил 1,8 трлн долларов США, что со- информирование делового дарственных субсидий. Таким образом, дарственной поддержки национального ставило около 10% от объема мировой сообщества о существующих и совершенствование национальной си- экспорта они действуют от имени и за счет торговли. потенциальных инструментах стемы поддержки экспорта необходимо государства, выполняя преимущественно защиты его интересов осуществлять, ориентируясь на нормы и административную функцию, и изначаль- на внешних рынках; правила ВТО и ОЭСР, и с учетом мирового но созданы как государственные ЭКА. формирование системы поддержки прямых инвестиций российских компаний за рубежом; опыта, накопленного в этой области. Хотя мировой опыт государственной поддержки экспорта насчитывает не один В таких странах, как США, Канада и Австралия, ЭКА являются универсальным институтом государственной поддержки совершенствование существующей системы поддержки экспорта товаров и услуг в направлении развития экспортного кредитования и снижения рисков экспортных операций. десяток лет, универсальной модели в этой области не существует. Однако на современном этапе в странах с высокой долей технологичной продукции в структуре национального экспорта наиболее распространенным способом является экспорта, предоставляющим услуги как по страхованию экспортных контрактов, так и по экспортному кредитованию. В то же время в большинстве европейских стран, а также в Японии и Китае эти функции 12/13 Нормативно-правовая база деятельности ма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и Основополагающие принципы деятельности, требования к обеспечению фи- 30 млрд рублей, при этом максимальный объем страховых обязательств, приня- политических рисков». Им была опреде- нансовой устойчивости общества и тых Агентством, в любой момент време- В рамках реализации ВЭС Правительство лена обязанность Внешэкономбанка соз- предоставления ему Внешэкономбанком ни не может превышать наибольшего из Российской Федерации в 2009 году на- дать открытое акционерное общество, и государством финансовой поддержки, суммы, эквивалентной 10-кратному раз- чало работу по созданию и обеспечению которое осуществляло бы страхование а также порядок и формы осуществления меру его собственных средств, или 300 деятельности российского ЭКА, которая экспортных кредитов от предпринима- контроля за его деятельностью опреде- млрд рублей. Для осуществления дея- проводилась органами государственной тельских и политических рисков. Для ляются Правилами осуществления де- тельности по страхованию экспортных власти при участии Внешэкономбанка и реализации этого положения закона со- ятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций Агентству может делового сообщества. В результате этого ответствующие изменения были внесены кредитов и инвестиций от предпринима- предоставляться финансовая поддерж- уже в конце 2009 года в Правительство в Меморандум о финансовой политике тельских и политических рисков (далее ка со стороны Внешэкономбанка в виде Российской Федерации представлена Внешэкономбанка. Кроме того, законом Правила), утвержденными Постанов- гарантий и (или) в иных формах, а также Концепция создания Российского агент- было определено, что создаваемое об- лением Правительства Российской Феде- государственная поддержка в соответ- ства по страхованию экспортных кредитов щество осуществляет деятельность без рации от 22 ноября 2011 года 964. ствии с бюджетным законодательством и инвестиций, в которой был определен получения лицензии и не подлежит ре- Российской Федерации, в том числе в план действий по его созданию, а так- гулированию Законом Российской Феде- В соответствии с Правилами Агентство виде субсидий, бюджетных инвестиций же установлены базовые принципы де- рации от 27 ноября 1992 года предоставляет услуги по страхованию и государственных гарантий Российской ятельности Агентства на среднесрочную «Об организации страхового дела в Рос- экспортных кредитов и инвестиций от Федерации. перспективу, его роль и место как наци- сийской Федерации», то есть на него не предпринимательских и политических онального института развития в системе распространяются требования к коммер- рисков российским экспортерам товаров, государственной финансовой поддержки ческим страховщикам, действующие в работ, услуг, российским инвесторам, осу- экспорта. России. ществляющим инвестиции за пределами территории Российской Федерации, их В ходе реализации концепции был раз- Российское агентство по страхованию иностранным контрагентам по соответ- работан и принят Федеральный закон от экспортных кредитов и инвестиций было ствующим сделкам, а также российским 18 июля 2011 года 236-ФЗ «О внесе- официально зарегистрировано в октябре и иностранным кредитным организациям нии изменений в отдельные законода года в форме открытого акционер- и (или) Внешэкономбанку, осуществляю- тельные акты Российской Федерации ного общества, единственным акционе- щим финансовую поддержку указанных в целях совершенствования механиз- ром которого является Внешэкономбанк. лиц. Уставный капитал ЭКСАР составляет 14/15 Корпоративное управление отнесенных законодательством Российской Федерации и уставом ОАО «ЭКСАР» Мантуров Денис Валентинович министр промышленности и торговли При Совете директоров Агентства сформированы комитеты, являющиеся его к компетенции иных органов управления Российской Федерации; консультативными органами, создан- Органами управления Агентства Агентства. Совет директоров возглав- ными с целью предварительного рас- являются: ляет первый заместитель Председателя Морозов Денис Станиславович смотрения наиболее важных вопросов, общее собрание акционеров высший орган управления; Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов, в состав Совета директоров входят представители профильных представитель Российской Федерации в Совете директоров Европейского банка реконструкции и развития, исполнитель- отнесенных к компетенции Совета директоров Агентства, и подготовки рекомендаций по ним. Совет директоров; министерств Российской Федерации. ный директор от Российской Федерации, Беларуси и Республики Таджикистан; При Совете директоров Агентства дей- генеральный директор По состоянию на 31 декабря 2012 года в ствуют следующие комитеты: единоличный исполнительный орган; правление коллегиальный исполнительный орган. Высшим органом управления Агентством является общее собрание акционеров. Права единственного акционера Агентства Внешэкономбанка реализуются на основании решений наблюдательного совета Внешэкономбанка, возглавляемо- Совет директоров входят: Председатель Совета директоров: Шувалов Игорь Иванович первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации; Члены Совета директоров: Белоусов Андрей Рэмович министр экономического развития Набиуллина Эльвира Сахипзадовна помощник Президента Российской Федерации; Слепнев Андрей Александрович министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК); Сторчак Сергей Анатольевич заместитель министра финансов Российской Федерации; комитет по аудиту и контролю при Совете директоров ОАО «ЭКСАР»; комитет по стратегии при Совете директоров ОАО «ЭКСАР»; комитет по текущим операциям при Совете директоров ОАО «ЭКСАР»; комитет по кадрам и вознаграждениям при Совете директоров ОАО «ЭКСАР». го Председателем Правительства Российской Федерации. Российской Федерации
Similar documents
View more...
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks