Please download to get full document.

View again

of 21
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.

ГРАЖДАНИН ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ

Category:

Shopping

Publish on:

Views: 0 | Pages: 21

Extension: PDF | Download: 0

Share
Related documents
Description
ГРАЖДАНИН ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ЯНВАРЬ-МАРТ Редакционная коллегия: ЭБЗЕЕВ Б.С., заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор (председатель)
Transcript
ГРАЖДАНИН ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ЯНВАРЬ-МАРТ Редакционная коллегия: ЭБЗЕЕВ Б.С., заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор (председатель) ВЕДЕНЕЕВ Ю.А., заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор (заместитель председателя) БОРИСОВ И.Б., кандидат юридических наук ВЕЛИЧКО А.М., доктор юридических наук ГАСАНОВ И.Б., кандидат политических наук ДАННЕНБЕРГ А.Н., доктор философских наук, кандидат исторических наук, доцент ЕЖОВ Д.А., кандидат политических наук, доцент КАБЫШЕВ С.В., заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, доцент КОМАРОВА В.В., доктор юридических наук, профессор ОСАВЕЛЮК А.М., доктор юридических наук, профессор ПЕТРИЩЕВ В.Н., кандидат политических наук ПОСТНИКОВ А.Е., доктор юридических наук, профессор СМИРНОВ В.В., заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, доцент ЧЕРНЫШОВ А.Г., доктор политических наук, профессор Главный редактор Гасанов И.Б. Ответственный секретарь Ежов Д.А. Журнал выходит 4 раза в год. Свидетельство: ПИ ФС ISSN Учредитель: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации Издатель: Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Адрес редакции: , г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47 Тел.: (495) е-mail: МОСКВА Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 2018 CITIZEN ELECTIONS AUTHORITY SCIENTIFIC AND ANALYTICAL JOURNAL JANUARY-MARCH EDITORIAL BOARD B.S. EBZEEV, Honored Lawyer of the Russian Federation, Honored Scientist of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor (Chairman) Y.A. VEDENEEV, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor (Deputy Chairman) I.B. BORISOV, Candidate of Law A.M. VELICHKO, Doctor of Law I.B. GASANOV, Candidate of Political Sciences A.N. DANNENBERG, Doctor of Philosophical Sciences, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor D.A. EZHOV, Candidate of Political Sciences, Assistant Professor S.V. KABYSHEV, Honored Lawyer of the Russian Federation, Candidate of Law, Assistant Professor V.V. KOMAROVA, Doctor of Law, Professor A.M. OSAVELYUK, Doctor of Law, Professor V.N. PETRISHCHEV, Candidate of Political Sciences A.E. POSTNIKOV, Doctor of Law, Professor V.V. SMIRNOV, Honored Lawyer of the Russian Federation, Candidate of Law, Assistant Professor A.G. CHERNYSHOV, Doctor of Political Sciences, Professor EDITOR-IN-CHIEF I.B. Gasanov EXECUTIVE SECTRETARY D.A. Ezhov Published 4 times per year. Certificate: ПИ No. ФС ISSN Founder: Central Election Commission of the Russian Federation Publisher: Russian Centre for Training in Election Technologies under Central Election Commission of the Russian Federation Editorial Office: Myasnitskaya ulitsa, 47, , Moscow Tel.: (495) MOSCOW Central Election Commission of the Russian Federation, 2018 СОДЕРЖАНИЕ Теория права 7 Ю.А. Веденеев Теория государства и права: между апологией и критикой концептуальных оснований Электоральная практика 27 С.В. Вавилов, Д.А. Реут Правовое содержание избирательного процесса в Российской Федерации Актуальная трибуна 40 И.А. Карулин Конституционный Суд Российской Федерации как субъект права законодательной инициативы 50 Партийная жизнь П.Я. Фельдман, С.А. Захаров Кризис левых партий в зеркале электоральных процессов Западной Европы Реплика 58 И.Ю. Пащенко Некоторые особенности регулирования ответственности за нарушение избирательных прав в Европе и России Наша история 64 А.М. Осавелюк Фундаментальная основа Великой российской революции: дефицит нравственности? 78 Н.В. Асонов «Забытая» причина разгона Учредительного собрания Технологии 89 И.Б. Борисов, Н.В. Дасничева Математические методы анализа как фактор оценки результатов выборов 97 Г.Н. Бутырин Проектный подход к организации и проведению избирательной кампании в округе 109 П.С. Селезнев, А.Б. Мокин, А.В. Соболев Политические технологии увеличения явки электората на выборы как значимая часть избирательной кампании Ракурс 126 О.В. Матвеев Некоторые особенности развития института выборов президента в 2018 году 139 Д.А. Ежов Революция глазами российского общества: от истории к современности За «круглым столом» 146 С.Ю. Белоконев, И.И. Чистов Президентская избирательная кампания и повестка развития России на годы За рубежом 154 О.В. Дамаскин, А.И. Визер Выборы в Бундестаг ФРГ в 2017 году в контексте вопросов международной и национальной безопасности Зарубежный опыт 169 С.В. Расторгуев Электоральные процессы в Чешской Республике: современные тенденции 181 А.Н. Аринин Правящие элиты стран Запада в условиях выборов и референдумов годов Политпросвещение 192 М. Твен Как меня выбирали в губернаторы События 196 О.А. Дуданец О молодежных проектах РЦОИТ при ЦИК России 201 Cведения об авторах TABLE OF CONTENTS Theory of Law 7 Y.A. Vedeneev Theory of State and Law: Between Apology and Criticism of Conceptual Bases Electoral Practice 27 S.V. Vavilov, D.A. Reut Legal Content of an Election Process in the Russian Federation Actual Tribune 40 I.A. Karulin The Constitutional Court of the Russian Federation as a Subject of the Right of Legislative Initiative Party life 50 P.Y. Feldman, S.A. Zakharov The Crisis of the Left Parties in the Mirror of Electoral Processes in Western Europe Remark 58 I.Y. Paschenko Some Peculiarities of Regulation of Responsibility for Violation of Electoral Rights in Europe and Russia Our History 64 A.M. Osavelyuk The Fundamental Basis of the Great Russian Revolution is a Deficiency of Morality? 78 N.V. Asonov The Forgotten Reason Behind Dissolution of the Russian Constituent Assembly Technologies 89 I.B. Borisov, N.V. Dasnicheva Mathematical Methods of Analysis as a Factor of Estimation of the Election Results 97 G.N. Butyrin Project Approach to the Organization of the Election Campaign in the Constituency 109 P.S. Seleznev, A.B. Mokin, A.V. Sobolev Political Technologies Aimed at Increasing the Voter Turnout as an Important Part of Electoral Campaign Aspect 126 O.V. Matveev Some Features of Development of the Presidential Election Institute in D.A. Ezhov Revolution by the Eyes of the Russian Society: From History to Modernity Round Table 146 S.Y. Belokonev, I.I. Chistov Presidential Election Campaign and the Agenda for the Development of Russia for In Foreign Countries 154 O.V. Damaskin, A.I. Vizer 2017 Elections to the German Bundestag in the Context of Issues of International and National Security Foreign Experience 169 S.V. Rastorguev Electoral Processes in the Czech Republic: Actual Trends 181 A.N. Arinin Ruling Elites of the Western Countries in the Elections and Referendums in Political Education 192 M. Twain Running for Governor Events 196 O.A. Dudanec About Youth Projects of the Federal Public Institution «The Russian Centre for Training in Election Technologies under Central Election Commission of the Russian Federation» 201 Our authors Ю.А. ВЕДЕНЕЕВ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: МЕЖДУ АПОЛОГИЕЙ И КРИТИКОЙ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ОСНОВАНИЙ Аннотация. Статья посвящена современному состоянию развития юриспруденции и определена задачей поиска новых предметных и концептуальных оснований научной дисциплины. Изучение вопроса предполагает широкий социокультурный и междисциплинарный контекст теоретического и практического осмысления нового предмета и структуры юридической науки. Культурноисторическая перспектива в изучении права как языковой и когнитивной реальности, одновременно образной, символической и понятийной составляет, на наш взгляд, то направление и подход в его исследовании, которое позволяет раскрыть актуальные смыслы и значения права в разнообразных цивилизационных (дискурсивных) практиках социального общения. Ключевые слова: предмет и метод юриспруденции, концептуализация права, классическая и современная юриспруденция, юридическая картина мира, историческая грамматика правопорядка, юридический концепт действительности, сетевая онтология и эпистемология права. THEORY OF STATE AND LAW: BETWEEN APOLOGY AND CRITICISM OF CONCEPTUAL BASES Abstract. The article is devoted to the current state of development of jurisprudence and is determined by the task of searching for new subject and conceptual bases of the scientific discipline. The study of the issue assumes a broad socio-cultural and interdisciplinary context of theoretical and practical understanding of the new subject and structure of legal science. The cultural and historical perspective in the study of law as a linguistic and cognitive reality, both figurative, symbolic and conceptual, is, in our opinion, the direction and approach in its study that allows us to uncover current meanings and meanings of law in various civilizational (discursive) practices of social communication. Keywords: the subject and method of jurisprudence, the conceptualization of law, classical and modern jurisprudence, the legal picture of the world, the historical grammar of law and order, the legal concept of reality, network ontology and the epistemology of law. ВЕДЕНЕЕВ Юрий Алексеевич доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства и права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Москва 7 Гражданин. Выборы. Власть. 1/2018 Постановка вопроса 1. Эволюция права связана с социокультурным контекстом и протекает в исторической логике и границах нормативных представлений о праве, верований в ценность наличного правопорядка и ритуальных практик, поддерживающих воспроизводство установленных отношений. Право это юридическая форма выражения субъектности человека в разнообразных исторических практиках и системах вертикального, горизонтального, пограничного или сетевого социального общения и регулирования. Исторические изменения этноконфессиональных и социально-политических координат развития правовых систем, сопровождаемые преобразованиями юридических картин мира, имеют своим аналитическим продолжением расширение или сужение эпистемологических границ и когнитивных форм юридического знания. Системы юридических знаний, структурированные в закономерности вертикальных и горизонтальных заимствований и обменов, переходят в системы юридических знаний, выстроенных в логике сетевых категориальных обменов и определений. Поиск новых феноменологических и концептуальных измерений права и науки права возможный ответ на структурные вызовы и требования в процессах становления и развития институтов глобального и региональных правопорядков. Правовая реальность языковая реальность. Язык социального общения в своей собственной коммуникативной онтологии заключает и выражает нормативные основания общения. В этом смысле язык социального общения является одновременно юридическим языком. Его формализация в терминах и определениях признанного или санкционированного языка позитивного права обеспечивает превращение социального отношения в правоотношение или формально организованное общение. Юридические категории и понятия или языки существования и действия права и языки осмысления права в их взаимных отношениях и пересечениях лежат в основании развития и воспроизводства правовой реальности в различных аспектах и формах ее проявления. Ими определяются нормативные и аксиологические границы ее восприятия и существования. В них обнаруживает себя культурно-историческая практика становления и развития различных типов правовых систем, составной частью которых является знание права или юриспруденция. Отсюда собственно и проистекает правообразующая функция юридической науки в целом, а именно быть источником права как в институциональном (правовой конструкт), так и социокультурном (правовой концепт) смысле в широком диапазоне возможных грамматических, аналитических и формальных определений юридически должного порядка. Теория государства и права составная часть юридической науки, а определение ее места в общей дисциплинарной структуре юридического знания актуальная проблема и тема юриспруденции. Она всегда занимала эксклюзивное положение в марксистко-ленинской государственно-правовой доктрине и санкционированной ею одноименной научной и учебной дисциплине. В итоге была выстроена весьма жесткая и идеологически мотивированная структура юриспру- 8 денции, ее предмета и научного словаря, номенклатуры основных проблем и подходов к их решению. Представляется возможным вынести на обсуждение ряд тезисов, характеризующих отдельные этапы эволюции подходов в определении не только и не столько дисциплинарного статуса теории государства и права, включая ее взаимоотношения с отраслевыми юридическими науками. Это классическая тема «старой» юриспруденции. Ее научная разработка имеет уже сложившуюся аналитическую традицию, как формальной постановки вопроса, так и его догматического решения. Современное состояние разработки предмета и структуры юриспруденции основано на различении классической и неклассической версий понимания права и представлено в определениях таких трансграничных направлений концептуализации правовой науки, как антропология и социология права, коммуникативная и культурно-историческая теория права. Расширение предмета юриспруденции выявило актуальную потребность качественного изменения номенклатуры методологических подходов в изучении права, поскольку такие структурные составляющие правовой реальности (ментальная, когнитивная, языковая), ее феноменология, аксиология и эпистемология оказались за рамками формально-догматического подхода, который по определению их не видит, не знает и не хочет знать. Не касаясь выявления содержательной глубины формальных конфигураций юриспруденции, таких, как теория государства и права или теория права и государства, энциклопедия права или общая теория права, широкое или узкое понимание науки права, можно отметить следующее. Предмет и структура теоретической юриспруденции в различных форматах их концептуальной разработки существуют в рамочных определениях исторической эпистемологии права. История и методология юридической науки содержат богатейший материал аналитической реконструкции отдельных направлений ее становления и развития. Действительный предмет новой юриспруденции сама юридическая наука или самосознание права. 2. Традиционная версия понимания концептуального статуса теории государства и права теория государства и права есть одновременно общая (в смысле, главная) методология описания и объяснения государственно-правовых явлений. В рамках данного подхода свое доктринальное обоснование получила иерархическая структура системы юридической науки, органично вписываемая в идеологическую модель восприятия и конструирования политико-правовой реальности. Теория государства и права нормативная дисциплина, содержание которой образуют рамочные директивные реконструкции предмета и языка других, в том числе и отраслевых юридических наук. Теория государства и права это прескриптивный текст, оформляющий и оценивающий конкретное юридическое знание на предмет его классовой достоверности, доктринальной истинности и обоснованности. Отраслевые юридические науки в этой модели организации юридического знания составляют нижний уровень научной иерархии, они вторичны относительно собственно теории права. Их назначение заключается в конкретизации базовых идеологических концептов, определяющих и обосновываю- Теория права 9 Гражданин. Выборы. Власть. 1/2018 щих нормативные границы вмешательства государства в социальную, экономическую и политическую практику. Язык официальной юриспруденции закрыт для описания и объяснения социокультурных и антропологических, ментальных и концептуальных оснований и измерений права. Действительное бытие права осмысляется лишь в предметной и формальной логике юридической доктрины, официально санкционированной государством и признанной доминирующей идеологией. Фактически здесь обнаруживает себя предельно жесткий каркас юридической картины мира, отсеивающий все, что не вписывается в систему ее нормативных границ, предпочтений и ожиданий. Очевидно, что идеологически заданный модус существования права как субординированной государственно-правовой реальности сам по себе не предполагает иерархию знаний о праве. 3. Новая редакция данного подхода в определении места теории государства и права в общей системе юридических наук воспроизводит себя в более гибкой и структурированной аргументации интегративной юриспруденции, что по своей сути является предметным и логическим продолжением взгляда на юридическую науку как вертикально организованную систему юридических знаний. Для придания концептуальной новизны «новому» формату главной юридической науки была развернута абсолютно бессодержательная дискуссия по вопросу различения понятий «интегральная» или «интегративная юриспруденция». Концепт «интегративная юриспруденция» имеет право на существование прежде всего в плане открывающихся возможностей обнаруживать и формулировать новые смыслы и значения в понимании предмета и структуры науки права, а также ее теоретического языка и междисциплинарных связей в общей системе социальных, политических и юридических наук. И как следствие формировать и проектировать новые сетевые правовые онтологии и эпистемологии, внешние и внутренние структурные связи, развитие которых определяется принципом саморегулирования. Собственный предмет интегративной юриспруденции находится за рамками формально-догматических обобщений конкретных юридических дисциплин. Его содержание заключено в описании и объяснении юридических картин мира, лежащих в основании мировосприятия и переживания права в каждую историческую эпоху его существования, то есть тех культурно-исторических аспектов и форм развития правопорядка, в которых протекает процесс осмысления и концептуального воспроизводства самой правовой системы. Все иное в понимании ее теоретико-методологического статуса ориентировано на сохранение стандартной этатистской и легалистской топики (догматики и аксиоматики) рассуждения о праве и государстве, определяемой жесткими рамками их взаимных пересечений. «Ахиллесова пята» интегративной юриспруденции неопределенность в определении ее действительного (собственного) предмета. По крайней мере, вплоть до настоящего времени не состоялся переход от изучения государственно-правовых явлений (юридических конструкций) к изучению собственно культурно-исторических оснований языка права и языка самой научной дисциплины. Он и не мог состояться, поскольку юриспруденция, выстро- 10 енная в логике формально-догматических определений, является нормативной теорией, предписывающий одномерное и санкционированное видение мира права. Вырабатываемое дисциплиной юридическое знание исключает возможность ее превращения в синтетическую или интегральную теорию. Язык правовой догматики не предполагает наличие других или конкурирующих языков описания и объяснения права, которые можно объединять в более широкие предметные комплексы. Аналитические перспективы развития формально-догматической юриспруденции исчерпаны, хотя в качестве учебной дисциплины она, разумеется, сохраняет свое значение. Язык универсальный способ существования и манифестации реальности, в том числе и правовой. В этом смысле юридический язык и есть фундаментальный предмет интегративной юриспруденции, поскольку в нем резюмированы культурно-исторические основания и внутренняя логика развития и воспроизводства права и науки права. По существу, предложенный вариант концептуализации юридической науки был ориентирован прежде всего на сохранение и консервацию сугубо доктринального формата развития дисциплины, то есть ее апологетической функции. «Галльский петух» еще не пропел здесь свою победную песню. 4. Юридическая наука в целом и теория государства и права одна из форм существования и развития правовой реальности. Это концептуальная реальность со своей внутренней (структурной) и культурно-исторической (эволюционной) логикой ее становления и воспроизводства. Теория права, являясь составной частью правовой онтологии и эпистемологии, обнаруживает себя и выражает в исторической практике доминирующей социокультуры, то есть в системе вырабатываемых ею категорий и представлений, понятий и определений должного и недолжного, юридических конструкций и эмпирических суждений. В это
Similar documents
View more...
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks