Please download to get full document.

View again

of 20
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.

ЛУЗИН Павел Александрович. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА США В КОСМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ гг.

Category:

Memoirs

Publish on:

Views: 13 | Pages: 20

Extension: PDF | Download: 0

Share
Related documents
Description
На правах рукописи ЛУЗИН Павел Александрович НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА США В КОСМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ гг. Специальность Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального
Transcript
На правах рукописи ЛУЗИН Павел Александрович НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА США В КОСМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ гг. Специальность Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва Работа выполнена в отделе стратегических исследований Центра международной безопасности Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук Научный руководитель: Официальные оппоненты: доктор политических наук Савельев Александр Георгиевич доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник, руководитель Центра военно-политических исследований Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института США и Канады Российской академии наук Батюк Владимир Игоревич кандидат исторических наук, доцент кафедры международной безопасности факультета мировой политики Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова Фененко Алексей Валерьевич Ведущая организация: Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ Защита состоится «21» марта 2012 г. на заседании диссертационного совета Д при ИМЭМО РАН по адресу: , г. Москва, Профсоюзная ул., 23 С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИМЭМО РАН Автореферат разослан февраля 2012 г. Ученый секретарь диссертационного совета к.полит.н. И.Л. Прохоренко 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования. Космическая деятельность государств с самого своего начала во второй половине 1950-х гг. приобрела международно-политическое и военно-политическое значение, став важным направлением не только в соперничестве двух сверхдержав, СССР и США, но и в их сотрудничестве. В х гг. сложилась современная система международного космического права, отразившая сложившиеся правила использования космоса и политические отношения в этой сфере. Однако с конца 1980-х гг. под влиянием изменявшейся политической обстановки в мире, достижений научно-технического прогресса, а также становления глобальной экономики роль и значение космической деятельности приобрели в новое качество. Космос становился источником новых знаний и технологий, пространством размещения экспоненциально развивающейся информационной инфраструктуры, космические системы в целом стали неотъемлемой частью успешной и эффективной экономики. В военном деле также происходил процесс интеграции спутниковых сетей в ткань вооруженных сил, изменяя сам характер ведения боевых действий, первым свидетельством чего стала военная операция США и их союзников в Ираке в 1991 г. Политика в сфере космической деятельности оформилась в самостоятельную и значимую сферу государственной политики и международных отношений. От нее во многом начали зависеть долгосрочные перспективы развития страны, ее положение в мире, успех в глобальной конкурентной борьбе и т.д. К началу 1990-х гг. Соединенные Штаты Америки фактически стали единственным лидером освоения космоса в силу того, что СССР прекратил свое существование, а другие государства не обладали сопоставимым с США космическим потенциалом. В гг. администрация США проводила политику адаптации национальной космической программы (гражданской и военной) к кардинально изменявшимся внешним и внутренним условиям. Основными принципами новой политики стали: переход к дифференцированной космической активности, охватывающей множество направлений и разрабатывающей одновременно до нескольких десятков различных научных и научно-прикладных проектов; гибкость целеполагания; сокращение доли пилотируемых полетов в пользу автоматических миссий и т.д. В военнокосмической деятельности происходили осмысление полученного (операция «Буря в пустыне» 1991 г. в Ираке) и наработка нового опыта (операция «Союзная сила» 1999 г. в Югославии), прорабатывалась стратегия создания противоракетной обороны и перспективы дальнейшего совершенствования космических сил в условиях бюджетных сокращений. Во внешнеполитической плоскости США наладили тесное взаимодействие с Россией, особенно в рамках проекта Международной космической станции, целями которого были заимствование советского/российского опыта строительства больших орбитальных комплексов и долговременных полетов, а также 1 недопущение бесконтрольной утечки передовых космических технологий в другие страны. Однако к началу 2000-х гг. в Соединенных Штатах созрели предпосылки глубокой трансформации самих основ освоения космоса. Эти предпосылки являлись следствием достижения ранее поставленных целей космической программы. Важные структурные изменения в аэрокосмической промышленности, растущая инвестиционную активность бизнеса в космических НИОКР в то же время сопровождались первыми симптомами системного кризиса в национальной экономике. Продолжала серьезно меняться и международная среда. КНР, а вслед за ней Индия демонстрировали быстрый и внушительный рост в данной сфере, активно развивали собственные космические программы. Многие развивающиеся страны обратились к приобретению и/или созданию собственных спутников. Европейский союз (ЕС) стремился качественно улучшить и расширить свою деятельность за пределами Земли. Динамика внешних процессов поставила на повестку дня вопрос о будущих угрозах и военных задачах для США. К тому же, политическая элита США осознавала, что американское подавляющее технико-технологическое и экономическое превосходство, создающее благоприятные условия для удержания ведущих позиций в космосе, не будет таковым всегда. В итоге, с приходом в Белый дом республиканской администрации под руководством Дж.Буша-мл. в январе 2001 г. в США начался новый этап космической политики, направленный на стратегическое укрепление лидерских позиций США в этом пространстве. Этот этап, по сути, продолжается до сих пор, заставляя научное сообщество не только изучать результаты начинаний республиканцев, но и пытаться понять действия нынешней демократической администрации во главе с Б.Обамой. Таким образом, исследование политики США в сфере космической деятельности в период гг. имеет высокую значимость для понимания перспектив этой деятельности самой по себе, для выработки оптимального подхода России к построению собственной программы использования космоса, и, шире, для понимания текущих международнополитических процессов, прямо или косвенно связанных с указанной сферой политической деятельности. Степень изученности темы. Начало изучению космической политики в отечественной науке было положено еще в конце 1960-х 1970-е гг. 1 Однако формирование научного дискурса в этом направлении пришлось на 1980-е гг., когда вопросы военного использования космоса в советскоамериканских отношениях приобрели особенную остроту. Фундаментом 1 См., напр.: Листвинов Ю.Н. Американская космическая стратегия. М.: 1969; США: научнотехническая революция и тенденции внешней политики/ отв.ред. Громыко А.А., Журкин В.В. М., 1974; Верещетин B.C. Международное сотрудничество в космосе. М., здесь послужили работы Г.А.Арбатова, А.А.Кокошина, Г.С.Хозина, Р.Ж.Сагдеева и Е.П.Велихова, И.И.Исаченко и других 2. В современной отечественной науке работы по теме можно условно разделить на три группы: собственно политологические, экономические и технократические. К первым следует отнести коллективное исследование под общей редакцией А.Г.Арбатова и В.З.Дворкина, 3 проведенное в рамках программы «Проблемы нераспространения» Московского Центра Карнеги. Исследование посвящено проблемам военного использования космоса, углубления милитаризации космической деятельности, недопущения гонки космических вооружений и правового регулирования космической деятельности. Авторы видят решение поставленных проблем в многостороннем подходе, в исключительном приоритете мирной космической деятельности и в принятии новых международных правовых договоренностей по космосу. В данной работе милитаризация космической деятельности рассматривается как субъективный процесс, движимый преимущественно Соединенными Штатами, а значит поддающийся корректировке благодаря политической воле. Интерес представляют работы А.Г.Савельева, в которых проблематика космической деятельности затрагивается в русле вопросов сокращения ядерного оружия, создания систем противоракетной обороны и стратегической безопасности 4. Они также имеют методологическую ценность, поскольку основаны на системном подходе. Следует выделить комплексную монографию А.А.Кокошина «Политология и социология военной стратегии». 5 В контексте темы интерес представляют рассуждения автора о типах ядерных конфликтов в современной мировой политике и оценка их вероятности, о политическом смысле и содержании победы в современной войне. Космическая политика Соединенных Штатов в этой работе рассматривается также в русле стратегической безопасности этой страны (в связке с ядерными силами и противоракетной обороной) и ее зарубежных военных операций гг. в Ираке, Югославии и Афганистане. 2 Арбатов Г.А. Военно-стратегический паритет и политика США. М., 1984; он же. Внешняя политика США и научно-техническая революция// США: экономика, политика, идеология С ; Глобальная стратегия США в условиях научно-технической революции/ под ред. Г.А. Арбатова, В.В. Журкина, В.И. Павлюченко. М., 1979; Военно-техническая политика США в 80-е гг./ под ред. Кокошина А.А., Васильева А.А., Коновалова А.А. и др. М., 1989; Хозин Г.С. США: космос и политика. М., 1987; он же. Глобальные проблемы современности и внешняя политика США (критика буржуазных концепций, анализ механизма регулирования и новых тенденций в практике. 60-е - начало 80-х годов). М., 1984; Космос: каким его видят из Вашингтона/ Сб. статей пер. с англ. под общ. ред. Г.С. Хозина. М., 1985; Велихов Е.П., Сагдеев Р.З. Космическое оружие: дилемма безопасности. М., 1986; Исаченко И.И. Тупики космической гонки. М., Космос: оружие, дипломатия, безопасность / под ред. А. Арбатова, В. Дворкина. М., 2009; 4 Савельев А.Г. Политические и военно-стратегические аспекты Договоров СНВ-1 и СНВ-2. М., ИМЭМО РАН, 2000; он же. Стратегические Отношения России и США// Международная жизнь С ; 5 Кокошин А.А. Политология и социология военной стратегии. М., Важно обратить внимание на работы бывшего начальника штаба РВСН ВС РФ генерал-полковника В.И.Есина. 6 Проблематика противоракетной обороны выходит у него на главное место и рассматривается в контексте стратегической стабильности, баланса сил, возможностей ассиметричных ответов на действия США со стороны России и Китая и предотвращения полномасштабного конфликта с применением ядерных сил. Поскольку американская (да и вообще любая) ПРО может быть эффективна, только если она опирается на развитую группировку спутников, то обращение к политике Вашингтона в космосе становится у В.И.Есина неотъемлемой частью анализа. Актуальной для настоящего исследования методологической стороной его работ является обращение к внутриполитической борьбе между республиканцами и демократами по этим вопросам. Политические проблемы, включающие дальнейшую милитаризацию космоса и создаваемые развитием американских систем противоракетной обороны, рассматривает В.Г.Барановский 7. Применительно к настоящему исследованию здесь важна привязка аспектов военно-космической безопасности к международно-политическому контексту. Также необходимо обратить внимание на исследования Г.М.Евстафьева, в которых политические вопросы использования космоса рассматривается в связке как со стратегической безопасностью, так и с развитием передовых авиационных технологий в мире. 8 Еще одним представителем российской школы международных отношений, занимающимся современной политикой Соединенных Штатов в сфере космической деятельности, является А.В.Фененко, автор серии статей 9 и соавтор фундаментального исследовательского труда по мировой политике, в котором рассматриваются вопросы международной космической деятельности 10. Подход А.В.Фененко сочетает в себе внимание к доктринальной эволюции политики США в космосе, анализ американского внутриполитического дискурса по этой проблематике и сопоставление всего этого с практическими шагами государства в рамках своей космической программы. Главный ракурс его работ ориентирован также на проблемы международной безопасности, и в них четко прослеживается теоретический фундамент реализма, который определяет космос как пространство 6 Есин В. Действие и противодействие// Россия в глобальной политике ; он же. Проблема ПРО в глобальной политике// Международные процессы Том 7. 2 (20). [Электронный ресурс] URL: (последнее посещение ); 7 Барановский В.Г. Планы США в области ПРО: международно-политические последствия// Национальная противоракетная оборона США: последствия для стратегической стабильности и контроля над вооружениями/ под ред. И. Сафранчука. М.: Научные записки ПИР-Центра, С ; 8 Евстафьев Г.М. Разоружение возвращается// Индекс безопасности Том 13. 2; Г.М.Евстафьев в соавт. с М.И. Павлушенко и И.К. Макаренко. Беспилотные летательные аппараты: история, применение, угроза распространения и перспективы развития. М.: Научные записки ПИР-Центра, 2004; 9 Фененко А.В. Конкуренция в космосе и международная безопасность// Международные процессы Том 6. 3 (18). г.; он же. Международная конкуренция за освоение общих пространств// Международные процессы Том 8. 1 (22). [Электронный ресурс] URL: (последнее посещение ); 10 Современная мировая политика: прикладной анализ/ Отв. ред. А.Д. Богатуров. М.: Аспект-Пресс, С ; 4 объективного столкновения национальных интересов держав и борьбы за доминирование. Экономическое направление в исследованиях политики США в космосе представляет руководитель центра проблем промышленной политики Института США и Канады РАН Е.А.Роговский 11. Он разбирает тему развития американского высокотехнологического и информационного секторов с позиций интересов США, в том числе интересов превосходства Соединенных Штатов в глобальном информационном пространстве, обеспечивающем инфраструктуру мировых финансовых рынков и передовой экономики. К сугубо экономическим исследованиям, отражающим, в том числе, интересы США в космосе, относятся монографии специалистов Института США и Канады РАН С.В. Емельянова и Е.В. Емельянова 12. Применяя методы экономического и статистического анализа, они формируют картину того, как в х гг. эволюционировали высокотехнологичные сектора (включая аэрокосмическую индустрию) американской промышленности, и какие действия предпринимало американское правительство для оптимизации их развития, расширения НИОКР и укрепления конкурентных позиций США на мировых рынках продукции этих секторов. Еще одной работой, позволяющей оценить процессы трансформации в американской аэрокосмической промышленности на рубеже XX XXI вв., является кандидатская диссертация З.А. Большакова. 13 Так называемое технократическое направление включает в себя специалистов, занимающихся анализом непосредственно космической программы Соединенных Штатов и отдельных ее технико-технологических направлений. Сюда относятся аналитические публикации и комментарии в периодической печати, включающей журналы «Зарубежное военное обозрение», «Экспорт вооружений», «Военно-промышленный курьер», «Новости космонавтики» и другие. 14 В отдельную категорию можно выделить и работы в области международного космического права, так или иначе затрагивающие вопросы международной политики. 15 Хотя в силу специфики юридической науки космическая проблематика является для нее не столь актуальной. 11 Роговский Е.А. Геопространственная разведка США// США и Канада: экономика, политика, культура С ; 2) он же. Борьба за контроль в космосе// Международные процессы Том 5. 2 (14); 3) он же. Информационные аспекты космической политики США// Россия и Америка в XXI веке [Электронный ресурс] URL: (последнее посещение ). 12 Емельянов С.В. США: конверсия военной науки. М., 1999; Емельянов Е.В. США: наука и внешнеполитическая экспансия. М., Большаков З.А. Основные тенденции развития военно-промышленных корпораций США в 1990-х годах: диссертация на соискание ученой степени канд. экон. наук: / Институт мировой экономики и международных отношений РАН. М., См., напр.: Михайлов А. Война в космосе: исходные установки// Воздушно-космическая оборона [Электронный ресурс] URL: (последнее посещение ). 15 Международное космическое право/ отв. ред. Г.П. Жуков, Ю.М. Колосов. М., 1999; Яковенко А.В. Современные космические проекты: международно-правовые проблемы. М., В зарубежной науке политической проблематикой космической деятельности занимаются почти исключительно американские специалисты. Сюда следует отнести регулярные публикации Института космической политики при Школе международных дел имени Элиота в Университете Джорджа Вашингтона; масштабные исследования, проводимые и публикуемые Гарвардским и Стэнфордским университетами и Национальным оборонным университетом и т.д. Отдельно можно выделить работы профессора военно-морской адъюнктуры США Д.К.Мольтца. 16 В своих исследованиях он рассматривает проблематику международного космического сотрудничества и правового регулирования использования космоса. На русском языке доступна работа профессора С. Эйзенхауэр. 17 В этой работе подробно рассмотрены политические аспекты сотрудничества США и России в рамках МКС в е гг. Методологически она наиболее близка к системному подходу, т.к. включает в себя анализ внутриполитических обстоятельств сотрудничества, его внешнеполитическую подоплеку и даже затрагивает связанные с ним экономические вопросы. Таким образом, нетрудно заметить, что по части системности исследования американской политики в космосе и анализа ее эволюции в первое десятилетие XXI в. требуется серьезная исследовательская работа. В дополнение, в отечественной науке она должна быть ориентирована на практическое применение в свете стоящей перед Россией задачи формулирования стратегии развития. Объектом диссертационного исследования является политика США в сфере космической деятельности, которая является составной и критически значимой частью американской внешней политики, стратегии поддержания безопасности и экономического развития. Предметом исследования являются основные установки и проблемы современной космической политики США, ее преломление во внутриполитической и внешнеполитической плоскостях, роль и значение в сфере международных отношений. Хронологическими рамками исследования являются гг. Именно в этот период политика США в космической сфере приобрела те черты и направления, характерные для нее сегодня, а также складывался тот дискурс международных отношений, который имеет место сегодня применительно к космосу и смежным вопросам. Цель исследования проследить эволюцию и выявить соотношение внутри- и внешнеполитических составляющих американской политики в области использования космического пространства в первом десятилетии 16 Dr. James Clay Moltz. Space Conflict or Space Cooperation?// CNS Research Story/ Center for Nonproliferation Studies. January 26, [Электронный ресурс] URL: (последнее посещение ); 17 Эйзенхауэр С. Партнеры в космосе: российско-американское сотрудничество после «холодной войны». М., 2006; 6 XXI в. как основу нынешних действий США и катализатор международных изменений на этом направлении. Гипотеза исследования: Космическая деятельность США переживает с начала 2000-х гг. объективные структурные трансформации, находящие отражение в американской политике в этой сфере, в то же время политическая элита страны стремится использовать результаты этих трансформаций в достижении широкого круга национальных внешнеполитических целей. Задачи исследования состоят в следующем: 1. Определить основные политические позиции и концепции, сложившиеся в США по вопросу использования космоса в исследуемый период; 2. Определить основные политические цели и задачи, решаемые Соединенными Штатами в космической сфере; 3. Выявить устойчивые и изменяющиеся элементы американской космической стратегии; 4. Определить факторы, повлиявшие на эволюцию американской космической стратегии в исследуемый период; 5. Выявить ключевые тенденции развития политики США в космической сфере, присущие ей в настоящее время; 6. Соотнести эволюцию политики США в космической сфере с проблемами и тен
Similar documents
View more...
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks