Please download to get full document.

View again

of 72
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.

Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии

Category:

Products & Services

Publish on:

Views: 0 | Pages: 72

Extension: PDF | Download: 0

Share
Related documents
Description
2017 Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии Используемые обозначения и представление материала в настоящем информационном продукте не означают выражения
Transcript
2017 Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии Используемые обозначения и представление материала в настоящем информационном продукте не означают выражения какого-либо мнения со стороны Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций относительно правового статуса или уровня развития той или иной страны, территории, города или района, или их властей, или относительно делимитации их границ или рубежей. Упоминание конкретных компаний или продуктов определенных производителей, независимо от того, запатентованы они или нет, не означает, что ФАО одобряет или рекомендует их, отдавая им предпочтение перед другими компаниями или продуктами аналогичного характера, которые в тексте не упоминаются. ISBN ФАО, 2018 ФАО приветствует использование, тиражирование и распространение материала, содержащегося в настоящем информационном продукте. Если не указано иное, этот материал разрешается копировать, скачивать и распечатывать для целей частного изучения, научных исследований и обучения, либо для использования в некоммерческих продуктах или услугах при условии, что ФАО будет надлежащим образом указана в качестве источника и обладателя авторского права, и что при этом никоим образом не предполагается, что ФАО одобряет мнения, продукты или услуги пользователей. Для получения прав на перевод и адаптацию, а также на перепродажу и другие виды коммерческого использования, следует направить запрос по адресам: или Информационные продукты ФАО размещаются на веб-сайте ФАО (www.fao.org/publications); желающие приобрести информационные продукты ФАО могут обращаться по адресу: ФОТО НА ОБЛОЖКЕ ФAO/Robert Atanasovski РОСОМАН, БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ Приготовление айвара - традиционной овощной заготовки. 2017 Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Будапешт, 2018 Содержание Предисловие Выражение признательности Введение 1 Часть I Оценка положения дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии 3 Отсутствие продовольственной безопасности и голод в регионе ЕЦА 4 Тройное бремя неполноценного питания 7 Дефицит микронутриентов 12 Выводы 13 Часть II Факторы национальной и региональной политики, способствующие достижению задач ЦУР-2 17 Нововведения в сфере политики, направленные на обеспечение наличия продовольствия, в годах 20 Нововведения в сфере политики, направленные на улучшение доступа к продовольствию, в годах 23 iv vi Нововведения в сфере политики, направленные на улучшение положения дел с питанием и использованием продовольствия, в годах 28 Нововведения в сфере политики, влияющие на продовольственную стабильность, в годах 30 Выводы 31 Часть III Обеспечение продовольственной безопасности путем более рационального использования ограниченных и хрупких природных ресурсов в контексте изменения климата 33 Выводы 63 Приложение 65 Обзор Целей в области устойчивого развития и соответствующих задач с особым акцентом на достижение ЦУР-2 в регионе ЕЦА Глоссарий 69 Библиография 70 ii The State of Food Security and Nutrition in the World 2017 Таблицы и Рисунки таблицы 1. Распространенность недоедания в странах ЕЦА в период с годов по годы 7 2. Дефицит отдельных микронутриентов в странах региона ЕЦА Основные документы в сфере политики по вопросам национальной продовольственной безопасности, действующие в отдельных странах ЕЦА Прогнозы по численности населения и уровню урбанизации в Европе и Центральной Азии Прогнозы в отношении сельскохозяйственной рабочей силы в годах, на 2030 и 2050 годы Сельскохозяйственные земли в регионе ЕЦА, 2014 год Издержки, связанные с деградацией земель в Центральной Азии, вызванной изменением характера землепользования и почвенно-растительного покрова Обзор суммарного объема возобновляемых водных ресурсов на душу населения (м 3 в год) в 28 странах ЕС и странах ЕАСТ в 2016 году Прогнозы по уровню водного стресса в сельскохозяйственном секторе стран ЕЦА Количество стихийных бедствий, общее количество пострадавших и экономический ущерб в регионе ЕЦА ( годы) Риск стихийных бедствий в регионе Европы и Центральной Азии, за исключением 28 стран ЕС и стран ЕАСТ 55 рисунки 1. Распространенность тяжелого отсутствия продовольственной безопасности среди взрослого населения по данным FIES, годы 8 2. Сравнение распространенности недоедания и распространенности тяжелого отсутствия продовольственной безопасности по шкале FIES 8 3. Распространенность задержки в росте у детей в возрасте до пяти лет в отдельных странах ЕЦА, % Распространенность истощения и избыточной массы тела у детей в возрасте до пяти лет в регионе ЕЦА, 2016 год Распространенность ожирения у взрослых и темпы роста этого показателя, 2014 год Доля женщин с анемией в общем количестве женщин детородного возраста, % Средний темп роста ВВП на душу населения Изменение доли госудаственных бюджетных ассигнований на сельскохозяйственные программы с 2014 по 2015 год (в долларовом эквиваленте) Динамика государственной поддержки сельского хозяйства в отдельных странах Европы и Центральной Азии, млн долл. США Государственные расходы на программы социальной помощи, % от ВВП Охват и достаточность программ в области социальной защиты и занятости по отношению к группам населения в беднейшем квинтиле Доля добавленной стоимости сельского хозяйства в общей структуре ВВП, регион ЕЦА (2015 год, %) Число занятых в сельском хозяйстве в соотношении с общим числом трудоустроенного населения и в разбивке по полу в странах ЕЦА, 2015 год и 2021 год, % Население, живущее на деградированных землях, % от общей численности населения (2010 год) Средний уровень эрозии почв на пахотных землях в районах на уровне NUTS 3 (в т/га в год) в 28 странах ЕС, 2010 год Горячие точки деградации земель в Центральной Азии Обзор суммарного объема возобновляемых водных ресурсов на душу населения (м 3 в год) в регионе ЕЦА Водозабор для сельскохозяйственного использования в странах ЕЦА (процентная доля от суммарного водозабора) Потери продовольствия по субрегионам ЕЦА, %, 2013 год 59 iii Предисловие После принятия Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года и предусмотренных ею масштабных целей во имя достижения более устойчивого и справедливого мира страны и их партнеры во всем мире взяли на себя обязательства по регулярному мониторингу и предоставлению отчетности о прогрессе. С этой целью была разработана всеобъемлющая система целевых задач и показателей достижения 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР). ФАО была назначена учреждением ООН, координирующим работу по 21 показателю достижения ЦУР. Девять из них относятся к Цели 2: Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства к 2030 году. В докладе Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии за 2017 год представлен первоначальный обзор сложившегося положения с достижением ЦУР-2 в странах региона Европы и Центральной Азии (ЕЦА) 1. В частности, в нем освещается положение с выполнением странами задач 2.1 (обеспечить доступ к пище всем) и 2.2 (искоренить все формы неполноценного питания), предусмотренных ЦУР. 1 В докладе рассматриваются следующие субрегионы ЕЦА и соответствующие страны: Кавказ (3) Азербайджан, Армения, Грузия; Центральная Азия (5) Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан; европейские страны СНГ (4) Беларусь, Республика Молдова, Российская Федерация и Украина; Юго- Восточная Европа (ЮВЕ) (7) Албания, Босния и Герцеговина, бывшая югославская Республика Македония, Косово (согласно резолюции 1244 СБ ООН), Сербия, Турция и Черногория; страны ЕС (28) Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландии, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Хорватия, Чехия, Финляндия, Франция, Швеция и Эстония; и страны-члены Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) (4) Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. В этом году в докладе Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии впервые представлены данные о распространенности тяжелого отсутствия продовольственной безопасности в странах ЕЦА по результатам обследований по Шкалe восприятия отсутствия продовольственной безопасности (FIES). Распространенность тяжелого отсутствия продовольственной безопасности представляет собой новый эмпирический количественный показатель, который позволяет определить ощущаемый населением уровень тяжести проблемы отсутствия продовольственной безопасности в плане доступа к продовольствию. Он дополняет показатель распространенность недоедания (РН), традиционно используемый ФАО для анализа масштабов голода. В Повестке дня на период до 2030 года питанию уделяется повышенное внимание, что дает региону ЕЦА широкие возможности решить проблему неполноценного питания и смежные вопросы, а для этого активизировать усилия в соответствии с Римской декларацией по вопросам питания и Рамочной программой действий, принятой второй Международной конференцией по вопросам питания (2014 год). В докладе Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии освещается взаимосвязь между этими проблемами развития и мерами, принимаемыми для их решения, проводится глубокий анализ положения с выполнением задач 2.1 и 2.2 и ситуации с дефицитом микронутриентов в регионе, а также выполняется первоначальный анализ результатов изучения распространенности тяжелого отсутствия продовольственной безопасности на основе данных обследований по FIES. Кроме того, в публикации приводится обзор осуществляемых правительствами инициатив в области политики и уже введенных в дей- iv Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии 2017 ствие мер политики, направленных на выполнение задач по достижению ЦУР-2, касающихся всех аспектов продовольственной безопасности. В ней затрагивается тема взаимосвязей ЦУР-2 с другими ЦУР. Особое внимание в этом году уделяется теме состояния природных ресурсов региона ЕЦА, наблюдающихся последствий изменения климата и связанных с ними тенденций и рисков, обусловленных указанными факторами в комплексе. В докладе рассматривается неразрывная связь между прогрессом в области продовольственной безопасности и питания и ходом работы по достижению других ЦУР. В нем подчеркивается, что важно не только принимать первоначальные меры по сокращению потерь продовольствия и пищевых отходов, но и оценивать их объемы. Широко признано, что сокращение потерь продовольствия и пищевых отходов позволяет сводить к минимуму экологические и экономические издержки, снижать объем выбросов парниковых газов (ПГ) и повышать эффективность сельскохозяйственных и продовольственных систем. В публикации Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии описываются мероприятия, которые страны проводят в рамках национальных и международных планов действий по борьбе с изменением климата и адаптации к его последствиям во исполнение положений подписанного в 2015 году Парижского соглашения по климату. Страны Европы и Центральной Азии приступают к комплексному осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и безоговорочно принимают цели в области устойчивого развития на национальном уровне, опираясь на результаты работы по улучшению положения в области продовольственной безопасности и питания, достигнутые за последние десятилетия. Сложность ЦУР и их многоплановые взаимосвязи друг с другом требуют непрерывных, скоординированных усилий. В интересах их достижения необходимо наращивать объем данных, расширять анализ и глубже изучать первопричины наблюдаемых явлений. Такие меры обеспечат взвешенность важных решений в области политики и всеобъемлющий мониторинг прогресса на всех уровнях на общей основе. Владимир Рахманин Заместитель Генерального директора и Региональный представитель по Европе и Центральной Азии v Выражение признательности Третье издание доклада Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии (ранее известного под названием Региональный обзор по продовольственной безопасности в Европе и Центральной Азии ) подготовлено старшим сотрудником по вопросам политики Регионального отделения ФАО для Европы и Центральной Азии Ариэллой Глинни в тесном взаимодействии со Статистическим отделом (ESS) и Отделом экономики сельскохозяйственного развития (ESA) ФАО. Подготовка Доклада стала возможной благодаря экспертной поддержке Катерины Шредер (научного сотрудника Научно-исследовательского института по вопросам продовольственной и сельскохозяйственной политики) и междисциплинарной группы экспертов ФАО, в состав которой вошли Георгий Квиникадзе, Элеонора Дюпуи, Кейго Обара и Доно Абдуразакова. Подготовку тематического раздела III координировал Рубен Сесса с участием Даи Ямаваки, Тамары ван'т Вут и Роберта ван Оттердейка (REU) и Олега Гучгельдыева (SEC). В рецензировании принимали участие сотрудники Регионального отделения ФАО для Европы и Центральной Азии, Канцелярии Генерального директора, а также групп Департамента экономического и социального развития штаб-квартиры ФАО. Важный вклад в рецензирование внесли Роб Вос (Директор ESA), сотрудники Группы ФАО по анализу решений в области продовольственной и сельскохозяйственной политики (FAPDA) ESA Синди Холлеман, Аридж Джафари и Лука Ренци, сотрудники ESS Карло Кафьеро, Филиппо Гери, Чимака Нвосу, Меган Миллер, Сара Вивиани, Натали Труба и Анна Кеппле, сотрудники Отдела по вопросам питания и продовольственных систем (ESN) Бойтшепо Джийозе и Роза Ролле, а также сотрудники Отдела по вопросам социальной политики и сельских учреждений (ESP) Алехандро Гринспун и Ана Окампо под общим руководством заместителя Генерального директора и главы Департамента экономического и социального развития (ES) Костаса Стамулиса. Особая благодарность выражается сотрудникам ВОЗ Лоренсу Граммер-Строну, Диане Эстевес и Лизе Роджерс за предоставление данных по неполноценному питанию. Кроме того, признательность выражается Шэрон Ли Кован и сотрудникам возглавляемого ею подразделения, которые координировали процесс верстки, перевода и издания документа под руководством и с учетом рекомендаций заместителя Генерального директора и Регионального представителя по Европе и Центральной Азии Владимира Рахманина. vi The State of Food Security and Nutrition in the World 2017 Введение Основой для Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятой в сентябре 2015 года, стали успехи в достижении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРТ); в ней поставлены амбициозные цели в интересах построения более устойчивого и справедливого общества во всем мире. В этом документе, принятом всеми странами, изложены 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР), 169 целевых задач и 230 показателей для мониторинга хода работы по их достижению. Формулировка основной цели никто не должен быть забыт означает, что ни одна цель не будет достигнута, пока не будут удовлетворены потребности каждого члена общества; таким образом подчеркивается необходимость охвата наиболее обездоленных групп населения во всех странах (UNECE, 2016). Соответственно необходимо уделять внимание населению сельских районов, так как почти 80 процентов людей в мире, страдающих от крайней нищеты, живут в сельских районах. ФАО была назначена учреждением-координатором по 21 показателю в рамках ЦУР, в частности, ЦУР-2, 5, 6, 12, 14 и 15 2, и сотрудничающим учреждением еще по четырем (ФАО, 2017c). Девять показателей относятся к ЦУР-2, которая предусматривает ликвидацию голода, обеспечение продовольственной безопасности, улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства к 2030 году. Эта цель охватывает такие аспекты, как доступ к продовольствию, питание и устойчивое развитие сельского хозяйства и направлена на дальнейшее упрочение взаимосвязей между ними (ФАО, 2017a). Особый акцент в Повестке дня до 2030 года сделан на питании; это свидетельствует о смене глобальных приоритетов в области развития и создает возможность для действий в сфере питания в регионе ЕЦА, где по-прежнему остро стоит проблема неполноценного питания. В системе ЦРТ питанию уделялось не столь пристальное внимание, поэтому усилия в этой сфере носили ограниченный характер. Этим же было обусловлено неполное использование возможностей для синергизма между питанием и другими секторами (UNSCN, 2014). После принятия Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, которое совпало с началом Десятилетия действий Организации Объединенных Наций по проблемам питания ( годы) и одобрением Римской декларации по вопросам питания и Рамочной программы действий по результатам второй Международной конференции по вопросам питания (ФАО и ВОЗ, 2014), вопросы питания были поставлены во главу угла в работе по решению проблем развития. Особый акцент на питание делается в ЦУР-1, 2, 3, 4, 5, 6, 12 и 17. Принятие Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года также совпало с заключением Парижского соглашения по климату в декабре 2015 года (Рамочная конвенция ООН об изменении климата, 2016 г.), которое 2 См. описание ЦУР в Приложении. служит основой для разработки согласованных национальных и международных планов действий по борьбе с изменением климата и адаптации к его последствиям. Осуществление Парижского соглашения имеет основополагающее значение для достижения целей в области устойчивого развития. Кроме того, в нем определены мероприятия по борьбе с изменением климата, направленные на сокращение выбросов и обеспечение стойкости к воздействию климатических факторов. ФАО совместно с МФСР и ВПП уже приняли решение расширить охват ежегодного доклада о положении дел в области отсутствия продовольственной безопасности. С 2017 года доклад содержит показатели продовольственной безопасности и питания и носит новое название Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире . Такой подход позволит вести мониторинг прогресса в выполнении целевых задач 2.1 и 2.2 и сопоставлять показатели их выполнения с показателями, относящимися к задачам по достижению других ЦУР. Число партнеров, отвечающих за подготовку этого основного издания, также расширяется и, помимо трех расположенных в Риме учреждений, включает ВОЗ и ЮНИСЕФ, на которые возложена основная ответственность за мониторинг положения с неполноценным питанием в мире. ФАО также стремится расширять охват доклада Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии и согласовывать его с глобальным докладом Положение дел в области продовольственной безопасности и питания 2017 , с тем чтобы предоставлять соответствующую информацию с опорой на ЦУР. Доклад Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии состоит из трех разделов. В первом содержится углубленный анализ хода работы по выполнению целевых задач 2.1 и 2.2 по достижению ЦУР-2 и приводится обзор положения в отношении дефицита микронутриентов в регионе ЕЦА. Во втором разделе освещаются первые мероприятия в области политики, которые проводятся правительствами стран ЕЦА для выполнения задач по достижению ЦУР-2 по всем аспектам продовольственной безопасности, и уже действующие меры политики в этой области с акцентом на взаимосвязи между ЦУР-2 и другими ЦУР. Третий раздел посвящен анализу состояния природных ресурсов региона и наблюдаемым последствиям процессов, связанных с изменением климата. Основными факторами риска для региона ЕЦА, которые могут препятствовать достижению ЦУР-2 и связанных с ней целей к 2030 году, являются деградация, истощение и чрезмерная эксплуатация природных ресурсов наряду с ростом числа стихийных бедствий. Кроме того, в условиях хру
Similar documents
View more...
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks